议事厅的烛火，映着沙盘上那枚小小的虎符，也映着罗辰沉静的脸。
送走周瑜，秘密盟约已定，三千石粮食的许诺，如同投向江心的一块巨石，虽是为了激起未来的滔天巨浪，却也让罗氏坞堡原本充裕的府库，瞬间感到了压力。这不仅仅是粮食，更是近万张嘴的命根子。
“不能等。”罗辰的声音在安静的夜里格外清晰。他看着身侧的荀衍，目光锐利如刀，
“我们要把府库重新填满，而且要填得比以前更满。”
荀衍微微颔首，他明白罗辰的急迫。
“主公心中已有定计？”
“有。”罗辰的手指，从沙盘上的洞庭湖，缓缓移向坞堡周边的那些荒地，
“人，我们有的是；地，我们也有的是。缺的，是一个能把人和地绑在一起，榨出粮食来的法子。”
他顿了顿，语气变得斩钉截铁：
“传我命令，明日召集所有队率以上军官、各工坊主事、仓曹户曹主官议事。我要正式推行‘屯田兵户制’！”
荀衍的眼中闪过一丝亮光。这个念头，他与罗辰之前已经探讨过多次。
次日，议事厅内气氛肃然。
罗辰端坐主位，目光扫过阶下众人。
陈虎的悍勇，罗福的精明，罗胜的忠诚，李明（阿牛）的聪慧，还有新晋提拔起来的几个农垦队长、工坊主事，他们是罗氏坞堡这台战争机器的核心零件。
“今天叫大家来，只说一件事。”罗辰开门见山，
“从即日起，坞堡内所有新附流民、无地族人、以及部分预备兵员，统一编入‘农垦军’。开春之前，我要在坞堡东西两侧，新开荒田五千亩！”
“五千亩？”一名负责农事的族叔罗安倒吸一口凉气，忍不住站了出来，
“主公，这……这不可能啊！眼下秋收刚过，地里要休养，人手也不够，哪来的人力去开五千亩荒田？”
他的话立刻引起了一片附和。开荒的苦，在座的不少人都尝过，那不是嘴上说说就能完成的。
“人手，就是那些在坞堡里领着救济粮，无所事事的流民。”
罗辰的声音不大，却压下了所有的嘈杂，“地，就是那些长满了茅草的无主之地。至于工具……”
他看向角落里坐着的老工匠王老汉：“王师傅，我们的筒车，能否在一个月内，造出三十架？”
王老汉愁眉苦脸地站起身，搓着满是老茧的手：
“主公，筒车那玩意儿精细，不是砍木头那么简单。一个月，就算把我们这些老骨头都搭进去，最多也就能弄出十架来。”
厅内的气氛顿时有些凝滞。人有怨言，技术有瓶颈，罗辰的宏伟蓝图，仿佛刚一展开就遇到了最现实的阻碍。
“看来，是我没把话说清楚。”罗辰笑了，只是那笑容里没有半分暖意。
他站起身，走到厅中，目光直视着方才提出质疑的族叔罗安。
“我问你，那些流民，每日消耗的粮食，从何而来？”
罗安一愣，下意识答道：“自是……府库。”
“府库的粮食，从何而来？”
“是……是族里的田地，还有……还有月亮湾集市换来的。”
“没错。”罗辰的声音陡然提高，
“是我们的人，一刀一枪拼出来的，一斤一两换回来的！他们吃了我们的粮食，活了命，现在，我让他们用自己的手，去种出更多的粮食，来养活他们自己，养活他们的子子孙孙，有错吗？”
他转向那些面露难色的农垦队长：
“你们觉得开荒苦，我知道。但你们有没有想过，这五千亩地一旦开出来，明年能多收多少粮食？这些粮食，能多养活多少兵，能让你们的子侄辈不必再饿着肚子上战场？”
最后，他走到王老汉面前，语气缓和了许多，却带着不容置疑的力量：
“王师傅，我知道工匠们辛苦。但三十架筒车，不是让你手下的十几个人去做。我会让李明从学堂里挑出五十个最聪明的半大孩子给你当学徒，让他们学着打下手，学着辨认尺寸。
我再从农垦军里，调拨三百个壮丁，专门负责砍伐、搬运、粗加工。
你和你的徒弟们，只需要负责最关键的校准和组装。这样，一个月三十架，能不能做到？”
王老汉被罗辰这番话问得一愣，三百个壮丁，五十个学徒？这阵仗，他这辈子都没见过。他张了张嘴，在罗辰逼人的目光下，最终一咬牙：
“主公话说到这份上，老汉要是再推辞，就是不知好歹了！我……我拼了！”
“好！”罗辰环视众人，“这就是我的‘屯田兵户制’！兵即是农，农亦是兵！闲时开荒种地，战时披甲上阵！此事，由荀衍总领，李明负责数据核算，陈虎负责农垦军纪律，罗福负责后勤保障。谁敢怠慢，军法处置！”
雷霆万钧，不容置喙。
会议散去后，整个罗氏坞堡像一台被上紧了发条的机器，疯狂运转起来。
数日后，坞堡西郊新开辟的屯田区。
寒风萧瑟，数千名衣衫褴褛的流民被组织起来，在农垦军队率的监督下，挥舞着锄头和砍刀，清理着荒地上的杂草