夷，路途遥远且山路崎岖，物资运送极为困难，羽林卫庇护不及。”
看着龙椅上沉思的刘据，他再次迟疑道：“再者，五铢钱携带不便，多有损耗，因其过于笨重，不少商户因此途中遭了抢劫，生出诸多麻烦，此事亟待解决。”
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刘据听闻，神色更加凝重，略作思忖后，目光坚定地说道：“如今局势紧迫，朕意已决，这就推行纸币政策。”
接着刘据缓缓站起身，狼神道：
“纸币轻便易携，可极大解决五铢钱在运输与携带过程中的难题。不仅能降低商户因携带大量钱币而遭遇抢劫的风险，还能减少路途损耗，便利物资交易与流通，促进茶马古道商路的繁荣。”
殿中群臣听闻刘据此言，再次陷入交头接耳的议论之中。
有人很快理解了其中的门道，面露赞同之色，认为纸币的推行确能解决当下难题；
但也有人面露担忧，对纸币的可靠性心存疑虑。
此时，金日磾缓缓出列，躬身行礼后说道：“陛下，纸币虽有诸多便利之处，然而其作为新型货币凭证，百姓与商户能否信任并接纳，尚需考量。且若有人伪造纸币，恐会引发金融混乱，扰乱市场秩序，还望陛下三思。”
刘据看着这位金日磾，目光沉稳而自信，说道：“爱卿所虑，朕亦知晓。但变革之时，难免面临风险。朕即日起便命人制定严格的纸币发行与管理制度，确保纸币的信用与安全。纸币将采用特殊纸张与防伪技术，难以伪造。”
“同时，设立专门机构监管纸币的发行与流通，一旦发现伪造者，必严惩不贷。”
陈英进谏道：“陛下，即便如此，推行纸币恐还需时间筹备，且需让百姓与商户逐步了解、接受，贸然推行，恐适得其反。”
刘据微微点头，说道：“爱卿所言有理。故而，推行纸币之事，需循序渐进。先在茶马古道商路沿线的重要城镇进行试点，派遣专人向百姓与商户详细讲解纸币的使用方法与优势。”
“同时，让各地钱庄积极配合，为纸币的兑换与流通提供便利。待试点成功，积累经验后，再逐步推广至全国。”
群臣听刘据如此安排，虽仍有部分人心中存疑，但见刘据胸有成竹，且已深思熟虑，便也不再多言。
刘据遂当即下令，着相关部门即刻着手筹备纸币在茶马古道商路沿线的试点推行工作，务必尽快解决西南夷商路物资交易与货币流通的难题。
“陛下，那平定西南夷叛乱一事？”
这时张汤上前问道。
刘据忽然想起了跟随苏武等人远赴益州的董仲舒来，眼眸不禁一亮。
“张汤，将这个册子百里加急，务必送到宣文侯董仲舒手中，此次西南夷之事，就靠宣文侯了。”
刘据将两本册子递给张汤。
宣室殿的大臣好奇看着龙椅上的天子。
董仲舒？
西南夷？
让一个酸儒去平叛？
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